por Aldo Barba y Giancarlo de VivoLa acción del gobierno de Monti se resume en la tendencia de la tasa de desempleo en los últimos 12 meses (el gráfico del lado y el análisis posterior se basan en datos de Istat).
El número de desempleados aumentó en un 40%, es decir, en más de 750.000. El 60% son personas que han perdido su ocupación anterior. En el segundo trimestre de 2012, el empleo a tiempo completo fue de 439.000 menores que en el mismo trimestre del año pasado, sustituido, según el ISTAT, por alrededor de 391.000 empleos a tiempo parcial (mucho involuntario).
Durante el mismo período, el número de empleados en la industria en sentido estricto disminuyó en más de 100.000, concentrados en empresas medianas a grandes. La tasa de desempleo de 15 a 24 años aumentó del 27,4% (segundo trimestre de 2011) al 33,9%, con un pico del 48% para las mujeres jóvenes en el Mezzogiorno. En el segundo trimestre de 2012, el PIB disminuyó un 2,6% en comparación con el segundo trimestre de 2011. El gasto en hogares (en términos reales) disminuyó un 3,7%. La formación bruta de capital fijo cayó un 9%. El valor añadido de la industria cayó en un 6% (-5,6% de la industria en sentido estricto, -6,5% de construcción). Los servicios (trade, hoteles, etc.) también se reducen (-3%), sólo el crédito, la intermediación inmobiliaria y los servicios profesionales están creciendo (modest). Una comparación entre los mismos trimestres del gasto público muestra que los gastos generales aumentaron en 1,3%, pero disminuyeron (-1,7%) los ingresos de los funcionarios públicos y los gastos de capital (-11%). Casi todo el aumento del gasto público se debe a un aumento (12%) en los pagos de intereses de la deuda pública. De hecho, a pesar del aumento de la presión fiscal, la deuda pública ha aumentado tanto en términos absolutos (aproximadamente 60 mil millones en julio de 2012 en comparación con octubre de 2011) como en relación con el PIB.
Estos son hechos crudos, los resultados de la elección de austeridad de este gobierno, y nos parece ridículo consolarnos imaginando que sin esa política las cosas hubieran ido aún peor. La imagen es la de un verdadero desastre, que está empeorando. El presidente del consejo dice que a partir de la segunda mitad del próximo año las cosas mejorarán, pero ¿qué credibilidad puede tener este "prelado", tanto por su vaguedad, como por el hecho de venir de un gobierno que – por decreto "Save Italia" ya aprobado – afirmó que el PIB en 2012 se reduciría en 0,6% – subestimando la caída real en 4 veces? En cuanto al uso insensato de la propaganda, los "técnicos" no tienen nada que envidiar al gobierno anterior. Con este desastre, la crisis económica mundial tiene poco que ver con ella: en un marco comercial internacional bastante débil, las exportaciones italianas fueron el único componente de la demanda que mostró un aumento modesto (+1,2%).
La nueva maniobra que el gobierno está haciendo ahora en forma de un proyecto "Ley de Estabilidad", prevé (pero el dispositivo sigue cambiando de día a día) el aumento de 1 punto de la tasa ordinaria del IVA del 1 de julio de 2013. Sin embargo, este aumento del IVA (un aumento de más de 6.000 millones de euros anuales) es presentado por el gobierno como una reducción, ya que la legislación lanzada por Monti predijo que el IVA en julio de 2013 aumentaría en dos puntos porcentuales (uno de los cuales sólo para la segunda mitad de 2013). Con la misma lógica, si el gobierno hubiera decidido anteriormente que el IVA aumentaría en 10 puntos desde julio de 2013 podría llegar a decirnos hoy que lo está reduciendo en 9 puntos. Considerar el aumento de un punto de IVA como una reducción sirve para dar un signo (slightly) expansivo a la maniobra de la "Ley de Estabilidad", pero esto es un engaño: lo que se decretó antes, lo que importa es que a partir de julio de 2013 habrá un aumento permanente del IVA ordinario de 1 punto. Por lo tanto, el equilibrio de la maniobra es negativo, de aproximadamente 3 ó 4.000 millones para 2013. Es sólo en la lógica perversa de la austeridad "tax" de los compromisos con la Unión Europea que un aumento del IVA se puede presentar como una reducción. En cambio, es un agravamiento adicional del agarre en el que estamos, y cuando los efectos recesivos del balance IMU aún no se han sentido completamente.
El "Ley de Estabilidad" es recesivo no sólo en el equilibrio sino también en la composición de los cambios en los ingresos y los gastos. Por ejemplo, para el aumento de los ingresos, además del aumento del IVA, el gobierno tiene la intención de hacer permanente el aumento (por alrededor de 1.000 millones) de los derechos exigidos para hacer frente al terremoto en Emilia; en el lado de los gastos, el gobierno tiene la intención de reducir alrededor de 1.000 millones de gastos en instituciones de salud y seguridad social y bienestar. Admitido como gasto "malo", es un corte, no un reemplazo con gasto "bueno". Y debe recordarse que un aumento de veintitrés puntos en la tributación de ingresos de más de 150.000 euros anuales desapareció rápidamente del horizonte, eliminado del fuego de la Confindustria y del partido de Berlusconi, con la inmediata aquiescencia del Partido Demócrata. Dijeron que era dañino porque reducía el consumo: nació una nueva categoría de Keynesios, los Keynesios. Es cierto en cambio que la pequeña tributación sobre altos ingresos y el consumo de lujo que la "Save Italia" había introducido no ha tenido casi ningún resultado, pero esto no prueba que sería imposible conseguirlo, si lo deseara seriamente.
En la conferencia de prensa al final del Consejo de Ministros en la que el gobierno presentó el "Ley de Estabilidad" Monti dijo: "Hoy podemos empezar a ver y tocar con la mano que la disciplina presupuestaria paga, trajes de disciplina presupuestaria". Pero no puedes ver dónde sería esta conveniencia. Por supuesto, las generaciones futuras siempre pueden estar implicadas: pero alguien todavía no ha explicado cómo podríamos enriquecer a las generaciones futuras empobreciendonos.
Monti ahora afirma que su gobierno es más popular que los partidos. ¿De dónde lo sacas? ¿Ha heredado la presidencia del consejo los polinistas del gobierno anterior? Ciertamente es cierto que la popularidad de los partidos está cerca de cero, pero es todo para probar que esto se debe sólo a la ruberie de los diversos Fiorito y en cambio es ajeno a él el apoyo dado por casi todas las partes al gobierno de Monti. De hecho, el propio Monti también dijo que es un gobierno "cursado", en otras ocasiones se llamaría "gobierno de hambre". Pero ciertamente goza del apoyo incondicional de las principales agencias de prensa y del presidente de la república (que, entre otras cosas, le permite multiplicar el uso del voto de confianza).
La situación política es extraña. El gobierno parece dictar la ley al Parlamento, los partidos (por lo menos por ahora) ladran pero no muerden. Guido Carli (uno de técnicos y gobiernos lo quiso decir) declaró: "Un gobierno de técnicos o un hallazgo de cualquier tipo o una solución subversiva". Nos parece que la fase cualitativa del hallazgo se ha agotado.
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